सिंगापुर में 'शहरी नियोजन और शासन के क्षेत्र में क्षमता निर्माण' पर अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम

नगर एवं ग्राम नियोजन संगठन (टीसीपीओ), भारत सरकार और सिंगापुर कोपरेशन एंटरप्राइज (एससीई), सिंगापुर सरकार के बीच शहरी नियोजन और शासन के क्षेत्र में क्षमता निर्माण के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौता ज्ञापन पर नवंबर 2015 में भारत के माननीय प्रधान मंत्री द्वारा उनकी सिंगापुर यात्रा के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे। समझौता ज्ञापन में केंद्र और राज्य सरकार के 100 पदाधिकारियों को दो वर्ष की अवधि में सिंगापुर में पच्‍चीस पदाधिकारप प्रत्येक के चार बैचों में प्रशिक्षण देने का अधिदेश है।

उपरोक्त समझौता ज्ञापन के अनुसरण में, विदेश मंत्रालय, सिंगापुर सरकार ने कार्यक्रम को क्रियान्वित करने के लिए सेंटर फॉर लिवेबल सिटीज (सीएलसी) को नियुक्त किया है। तदनुसार, केंद्र और राज्य सरकार के अधिकारियों को शामिल करते हुए प्रशिक्षण कार्यक्रम के चार बैच का आयोजन किया गया है अर्थात् 12 से 16 सितंबर 2016 के दौरान पहला बैच, 28 नवंबर से 02 दिसंबर 2016 के दौरान दूसरा बैच, 24 से 28 अप्रैल 2017 के दौरान तीसरा बैच और 14 से 18 अगस्त 2017 के दौरान चौथा और अंतिम बैच। कुल 99 अधिकारी अर्थात केंद्र सरकार के 37 प्रतिभागि‍यों और राज्य सरकारों के 62 प्रतिभागि‍यों ने प्रशिक्षण कार्यक्रम में भाग लिया है। कुल 99 प्रतिभागियों में से 21 प्रशासक (आईएएस और आईपीएस) थे, 56 नगर नियोजक थे और 22 संयुक्‍त सचिव, अवर सचिव, उप-सचिव, निदेशक, इंजीनियर आदि थे।

अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम को बड़ी सफलता मिली है और मेजबान देश के साथ-साथ भारत के प्रतिभागियों से भी इसे बहुत सराहना मिली है। माननीय प्रधान मंत्री, आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय और टीसीपीओ की टीम के अपार समर्थन के कारण ही अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम की पूरी श्रृंखला को समय पर पूरा किया जा सका।

प्रशिक्षण कार्यक्रम की सामग्री गहन और व्‍यापक दोनों थी जो भारत में सामना की जाने वाली शहरी चुनौतियों पर केंद्रित थी। पाठ्यक्रम को टीसीपीओ और एससीई/सीएलसी के अधिकारियों द्वारा विभिन्न स्तरों पर आपसी चर्चा और बातचीत के माध्यम से व्यापक रूप से डिजाइन किया गया था। समझौता ज्ञापन के अनुसार, एक सप्ताह के प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए 'शहरी नियोजन और शासन' के दायरे में आने वाले विषय थे - शहरी शासन और एकीकृत मास्टर योजना, शहरी डिजाइन और संरक्षण, शहर को वित्तपोषण, भूमि बिक्री और प्रबंधन, परिवहन योजना, भू उपयोग और परिवहन योजना में जीआईएस का प्रयोग, आवास, शहरी हरियाली, जल, विकास नियंत्रण, सिंगापुर में औद्योगिक अवसंरचना। व्याख्यान अत्यधिक शिक्षाप्रद थे और सिंगापुर में काम करने वाले अत्यंत शिक्षित प्रमुख पेशेवरों द्वारा दिए गए थे।

कार्यक्रम को सीएलसी अध्येताओं, विशेषज्ञों और संसाधन व्यक्तियों द्वारा सुगम बनाया गया था। कार्यक्रम में उपयोग किए जाने वाले सूत्रधारों (फैसिलिटेटर) को उनकी वरिष्ठता, सिंगापुर के शहरी विकास को सक्षम बनाने में भूमिका, अन्य शहर के संदर्भों में सिंगापुर के अनुभव के आधार पर शहरी समाधानों को क्रियान्वित करने में अनुभव और बड़े पैमाने पर शहरी विकास से संबंधित प्रमुख क्षेत्रों में उनकी विशेषज्ञता के आधार पर चुना गया था। वे पूर्व और वर्तमान वरिष्ठ सिविल सेवक हैं जिन्होंने सिंगापुर की सरकारी एजेंसियों में प्रमुख पदों पर कार्य किया है और सिंगापुर के 'शहरी परिवर्तन' को सक्षम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

इन व्याख्यान श्रृंखलाओं के बाद साइट का दौरा/सीखने की यात्राएं हुईं। सिंगापुर में प्रवास के दौरान, प्रतिभागियों ने सिंगापुर सिटी गैलरी, रिवर फ्रंट, बिशन एमक पार्क, एचडीबी-टोआ पायोह, ठोस अपशिष्‍ट प्रबंधन संयंत्र, जल शोधन संयंत्र और गार्डर्स बाय द बे का दौरा किया। अक्सर इन यात्राओं में इंजीनियर, सामाजिक कार्यकर्ता, नागरिक साथ होते थे जिन्होंने वास्तव में जमीन पर काम किया है और सिंगापुर को एक शहर बनाने में सहातया की है। ये सीखने की यात्राएं प्रशिक्षण कार्यक्रम का प्रमुख पहलू हैं और सभी प्रतिभागियों को सिंगापुर के अद्भुत शहर का अनुभव करने के लिए एक खिड़की प्रदान करती हैं।

प्रशिक्षण कार्यक्रम की एक अन्य प्रमुख विशेषता 'कार्य योजना चर्चा' थी। प्रत्येक प्रतिभागी की भागीदारी और कम से कम एक शहरी समस्या को संबोधित करने के लिए चर्चा श्रृंखला को विशेष रूप से पाठ्यक्रम में एकीकृत किया गया था। इन सत्रों के दौरान, प्रत्येक प्रतिभागी ने प्रमुख शहरी मुद्दों पर प्रकाश डाला जो वह अपने कार्य क्षेत्र में सामना कर रहे थे और सिंगापुर के संकायों के परामर्श से इसके लिए एक 'कार्य योजना' तैयार करनी थी। इन कार्य योजनाओं पर समूहों में चर्चा की गई। बाद में प्रत्येक समूह ने अंतिम दिन सभी को प्रस्तुति दी, जो प्रशिक्षण कार्यक्रम का परिणाम भी था।

अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम सिंगापुर की फर्मों के लिए भारतीय प्रतिनिधिमंडल के साथ बातचीत करने और अपनी विशेषज्ञता, ज्ञान और प्रौद्योगिकी को पेश करने का एक अवसर भी था। औपचारिक नेट-वर्किंग लंच सत्र के दौरान सिंगापुर के विशेषज्ञों/कंपनियों के साथ बैठक उपयुक्त रूप से बुलाई गई थी। कार्यक्रम के अंत में प्रत्येक प्रतिभागी को प्रशिक्षण प्रमाण पत्र देकर सम्मानित किया गया। समापन सत्र उच्चायोग, भारत सरकार, महानिदेशक, एमएफए, सिंगापुर सरकार, कार्यकारी निदेशक और अन्य सीनियर फेलो, विशेषज्ञ और सीएलसी के सदस्यों की उपस्थिति में आयोजित किया गया।

कुल मिलाकर, प्रशिक्षण कार्यक्रम सफल रहा जिसमें प्रतिभागियों ने कार्यक्रम में सामग्री और वक्ताओं के प्रति सकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की। विभिन्न सत्रों के लिए सीएलसी और वक्ताओं के साथ घनिष्ठ संचार ने सुनिश्चित किया कि प्रतिभागी शहरी मामलों में तकनीकी अंतर्दृष्टि प्राप्त करने में सक्षम थे, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात सिंगापुर में शहरी नियोजन और शासन के लिए एकीकृत, व्यवस्थित दृष्टिकोण में अंतर्दृष्टि रही है। प्रतिभागियों ने शहरी विशेषज्ञों द्वारा मार्गदर्शित होने की भी सराहना की, जो आंतरिक (इनडोर) व्याख्यान और बाहरी सीखने की यात्रा दोनों में 'सिंगापुर के परिवर्तन' को प्रभावित करने में साक्षी रहे और इसमें शामिल रहे। उन्होंने विशेष रूप से नियोजन संबंधी मुद्दों से निपटने के लिए बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण की सराहना की।

समझौता ज्ञापन समय पर लागू किया गया है और इसे हमेशा भारत-सिंगापुर संबंधों के निर्माण में एक बेंचमार्क के रूप में संदर्भित किया जाएगा। संपूर्ण टीसीपीओ टीम और सभी प्रतिभागी सिंगापुर में शहरी नियोजन और शासन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने के लिए माननीय प्रधान मंत्री के दृष्टिकोण के लिए उनके आभारी हैं। इस प्रशिक्षण कार्यक्रम का अनुभव और लाभ लंबे समय तक चलने वाला है। विभिन्न पदों पर कार्यरत 100 केंद्र/राज्य सरकार के अधिकारियों की क्षमता निर्माण को बढ़ाने में यह पूरी टीसीपीओ टीम के लिए सीएलसी और एससीई के साथ मिलकर काम करने का एक शानदार अवसर था।

सिंगापुर में "शहरी नियोजन और शासन" पर सिंगापुर प्रशिक्षण कार्यक्रम से सीखने का अनुभव